中国建材工业经济研究会
China Society of Building Materials Industry Economy
化解危机 迎来转机 直面疫情你可能需要这些操作浏览数:10次
庚子年的开端每个人都承受了很多，疫情带来了还不能确切计算的停工损失，也使企业新一年的经营发展面临非同一般的挑战。但是，部分企业已经动起来了，一些实例告诉我们，掌握信息也可以给焦虑找到解决的出口。 案例1 黑龙江中捷彩涂板材有限公司与俄罗斯红星船厂签订了1760万元人民币钢结构的供货合同。按原计划，初六开工完成后续四分之一的工作量，但现在受疫情影响不能开工，无法按期交货，不仅要承担逾期交货赔偿，还会影响商誉，造成后续订单的流失。企业日前向哈尔滨市贸促会递交了材料，隔天即获得了新型冠状病毒肺炎疫情不可抗力事实性证明书，让经营者心里的石头落了地。 案例2 泉州市汉威机械制造有限公司是一家机械设备生产企业，产品出口东南亚、南亚、欧洲等地。受疫情影响，企业无法按时向境外客户交付机台设备，多个合同货值约1100万美元。汉威公司在泉州贸促会指导下备齐相关材料，一天内即完成办理了新型冠状病毒感染的肺炎疫情不可抗力事实性证明书，可最大限度减轻疫情造成的延期履行合同的责任。 案例3 近日，大连市贸促会以“不见面办公”方式免费为菲利伯格流体技术(大连)有限公司出具了两份与新型冠状病毒感染的肺炎疫情相关的不可抗力事实性证明，合同金额累计58202欧元，维护了企业的合法权益。 疫情造成停工、物流不畅，企业因此违约，后续发生纠纷的可能性很大。根据“非典”时期的判例，在疫情后的纠纷中，疫情期间发生的延迟供货、工程工期延误、开发商延期交房等，并非“一刀切”认定为因不可抗力造成而全部构成免责。法院通常会要求举证证明该不可抗力是合同不能履行的直接原因。要证明企业经营受到疫情的实质性影响，需要注意收集相关资料，包括保存好政府部门发布的停工停产的相关文件、指示等。上述实例中的不可抗力事实性证明，由中国国际贸易促进委员会出具，是不可抗力证明的一种补充手段，该证明书已得到全球200多个国家和地区的政府、海关、商会和企业的普遍认可，在域外具有强大的执行力。申请该证明需要企业提交的佐证资料有： 1.企业所在地政府、机构出具的证明/公告 2.海陆空相关延运、延飞、取消等通知/证明 3.出口货物买卖合同、货物订舱协议、货运代理协议、报关单等 4.其他所能提供的材料 此外，企业还应在第一时间全面梳理评估合同，并履行及时通知义务，与客户充分协商，争取变更、解除合同，以降低被索赔风险。 郑重提醒您：疫情发生，应密切关注政府相关通知、文件，及时申请取得相关证明、备案，收集举证材料，将企业的损失降到最小。 下面附上一份各地政府、住建系统延迟复工的通知、文件明细，方便您查阅搜集。 北京 《北京市住房和城乡建设委员会关于施工现场新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（京建发〔2020〕13号） http://zjw.beijing.gov.cn/bjjs/xxgk/qtwj/gcjsltz/1692187/index.shtml 全市房屋建筑和市政基础设施项目不早于2月9日（正月十六）24时复工或新开工。涉及国家级、市级重大工程和涉及保障城市运行必需以及重要国计民生的相关项目，经市住房城乡建设主管部门核定的，可提前复工或新开工，同时必须落实好各项疫情防控措施。 《关于进一步加强建筑工地疫情防控措施的通知》 http://zjw.sh.gov.cn/gzdt/20200203/b4d857d0994b4cf7be0905e26156fdc6.html 本市各类建筑工地不得早于 2 月 9 日 24 时复工或新开工。2月10日以后，鼓励建筑工地根据疫情形势，结合工地实际，因地制宜，延迟、错峰复工和新开工。 上海 天津 《市住房城乡建设委关于做好我市建筑工地疫情防控工作有关问题的通知》 http://zfcxjs.tj.gov.cn/xwzx/gzdt/202001/t20200128_84371.html 本市在建建筑工地，除因施工安全需要不能停工的和涉及疫情防控必需、抢险、抢修项目以外，按照我市重大突发公共卫生事件一级响应预案和市疫情防控指挥部的要求，一律推迟开复工时间。具体开复工的时间，按照市突发公共卫生事件应急响应和市统一部署安排，另行通知。 《关于调整春节后房屋市政项目工地开（复）工时间的通知》 http://zfcxjw.cq.gov.cn/xxgk/wjtz/2020-01-30-12795804.html 根据市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组《关于我市企业复工复产有关工作的通知》（渝肺炎组办发〔2020〕7 号）最新要求，全市房屋市政工程项目工地开（复）工时间调整为不得早于2 月9 日24 时。 重庆 河北 《关于严防严控新型冠状病毒感染肺炎疫情强化建筑工地开复工、建筑与房地产企业复业管理的通知》（冀建办函〔2020〕16号） http://zfcxjst.hebei.gov.cn/wjlxx/202002/t20200202_284785.html 全省所有建筑工地开复工时间不得早于2020年2月9日24时。建筑工地开复工应报属地住房城乡建设主管部门根据疫情防控情况确定，不得擅自开复工。涉及保障公共事业运行必需、疫情防控必需、群众生活必需及其他涉及重要国计民生的项目，经属地政府部门同意后方可提前开复工，同时必须落实好各项疫情防控措施。 工程勘察、设计、施工、监理、质量检测、造价咨询、施工图审查、招标代理等建筑企业复业时间不得早于2020年2月9日24时。经属地政府部门同意，确需提前复业的企业，应合理控制返岗员工数量，严格落实各类防护措施，尽量减少人员流动。 《山西省人民政府办公厅关于延迟企业复工的通知》 http://www.shanxi.gov.cn/zw/tzgg/202002/t20200201_762892.shtml 原则上省内各类企业不早于2月9日24时前复工。涉及保障城乡运行必需（供水、供电、供气、供热、通讯等企业）、疫情防控必需（医疗器械、药品、防护品等应急物资和原料生产企业）、群众生活必需（食品生产企业等）和其它涉及重要国计民生的相关企业（煤炭、电力、煤层气生产等企业）除外。 山西 吉林 《吉林省住房和城乡建设厅关于加强住建行业疫情防控工作的补充通知》（吉建明电﹝2020﹞6号） http://jst.jl.gov.cn/zwgk/wjxx/202001/t20200131_6666874.html 全省在建建筑工地，除因施工安全需要不能停工和涉及疫情防控必需抢险、抢修项目外，2月9日前，原则上不得开复工，2月9日后需要开复工的项目，应向当地住建主管部门报告，经住建主管部门与相关部门共同确认，防疫防护工作措施到位，符合防疫防护要求的项目方可开复工。 《黑龙江省人民政府办公厅关于延迟全省企业复工复业的紧急通知》（黑政办明传〔2020〕5号） http://www.hlj.gov.cn/gkml/detail.html?t=2&d=386007 本行政区域内各类企业复工复业时间不早于2月9日24时，涉及保障城乡运转必需（如供水、供电、供气、供热、通信、公共交通、环保、市政环卫等行业）、疫情防控必需（如医疗器械、药品、防护用品、消杀用品生产运输和销售等行业）、群众基本生活必需（如食品生产、物流运输、超市卖场等行业）和其他涉及重要国计民生的相关企业除外。 黑龙江 江苏 《关于延迟企业复工的通知》（苏政传发〔2020〕20号） http://www.jiangsu.gov.cn/art/2020/1/29/art_76935_8958293.html 省内各类企业不早于2月9日24时前复工。涉及保障公共事业运行必需（供水、供气、供电、通讯等行业）、疫情防控必需（医疗器械、药品、防护品生产和销售等行业）、群众生活必需（超市卖场、农贸市场、食品生产和物流供应等行业）及其他涉及重要国计民生的相关企业除外。企业要依法保障职工合法权益。 《关于印发致全省企业的一封信的通知》（苏防疫企业防控函〔2020〕5号） http://gxt.jiangsu.gov.cn/art/2020/2/3/art_6278_8960008.html 有特殊原因需提前复工的企业，必须书面申请并经生产经营所在地的设区市政府同意后，方可复工。 《浙江省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组办公室关于做好企业复工和疫情防控工作的通知》 http://www.zj.gov.cn/art/2020/2/6/art_1228996604_41883481.html 2省行政区域内疫情防控必需（药品、防护用品、医疗器械及相关原辅材料生产、运输、销售等行业）、保障城市运行和企业生产必需（供水、供电、油气、通信、市政、市内公共交通等行业）、群众生活必需（超市卖场、食品生产和供应、物流配送、物业等行业）、重点项目建设施工以及其他涉及重要国计民生的相关企业（具体由各县〔市、区〕政府确定），要抓紧组织复工生产和正常营业。 3.除第二条所涉企业外，全省行政区域内企业复工时间不早于2月9日24时。未经属地县（市、区）核准同意，一律不得擅自复工。 浙江 安徽 省内各类企业不早于2月9日24时前复工，涉及保障城乡运行必需（供水、供气、供热、供电、通讯等行业）、疫情防控必需（医疗器械、药品、防护品生产和销售等行业）、群众生活必需（超市卖场、食品生产和供应等行业）及其他涉及重要国计民生的相关企业除外。 《福建省人民政府办公厅关于延迟省内企业复工的通知》 http://www.fujian.gov.cn/xw/fjyw/202001/t20200129_5186811.htm 省内企业已开工的继续稳产，减少工人流动。除涉及保障城市运行必需（供水、供气、供电、通讯等行业）、疫情防控必需（医疗器械、药品、防护品生产和销售等行业）、群众生活必需（超市卖场、食品生产和供应等行业）及其它涉及重要国计民生的相关企业稳定生产、做好服务保障外，其他企业要根据自身情况不早于2月9日（农历正月十六，星期日）24时前复工。 各地要根据各企业员工来源地情况分轻重缓急错峰安排企业开工。 福建 江西 《江西省人民政府办公厅关于延迟省内企业复工的通知》（赣府厅明〔2020〕11号） http://www.jiangxi.gov.cn/art/2020/1/29/art_4969_1494774.html 江西省区域内各类企业不早于2020年2月9日24时前复工，涉及保障城市运行必需(供水、供气、供电、通讯等行业)、疫情防控必需(医疗器械、药品、防护品生产和销售等行业)、群众生活必需(超市卖场、食品生产和供应等行业)及其它涉及重要国计民生的相关企业除外。 《山东省人力资源和社会保障厅关于延迟省内企业复工的紧急通知》（鲁人社字〔2020〕10号） http://hrss.shandong.gov.cn/articles/ch00422/202001/fa93f347-49e1-4299-81fb-fb3e24fe0df2.shtml 省内各类企业不早于2月9日24时前复工。涉及保障公共事业运行必需（供水、供气、供电、通讯等行业）、疫情防控必需（医疗器械、药品、防护品生产和销售等行业）、群众生活必需（超市卖场、食品生产和供应等行业）及其他涉及重要国计民生的相关企业除外。企业要依法保障职工合法权益。 山东 河南 《河南省人民政府关于延长2020年春节假期的通知》（京建发〔2020〕13号） https://www.henan.gov.cn/2020/02-02/1286385.html 河南省内企业除防疫物资生产、居民生活用品供应、物流企业外，其他企业复工期限推迟至2月9日。 《湖北省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部通告》 http://www.hubei.gov.cn/zhuanti/2020/gzxxgzbd/zxtb/202001/t20200129_2016284.shtml 省内各类企业不早于2月13日24时前复工。涉及保障公共事业运行必需（供水、供电、油气、通讯等行业）、疫情防控必需（医疗器械、药品、防护品生产和销售等行业）、群众生活必需（超市卖场、食品生产和供应等行业）及其他涉及重要国计民生的相关企业除外。 湖北 湖南 《湖南省人民政府办公厅关于延迟我省企业复工和学校开学的通知》 http://www.hunan.gov.cn/hnszf/xxgk/tzgg/swszf/202001/t20200131_11166850.html 全省行政区域内各类企业复工时间不早于2月9日24时。涉及保障城乡运行的供水、供电、油气、通讯、公共交通、环境保护、市政环卫等行业，疫情防控必需的医疗器械、药品、防护用品生产运输和销售等行业，群众生活必需的超市卖场、食品生产、物流配送等行业和其他涉及重要国计民生及特殊情况急需复工的相关企业除外。 《广东省住房和城乡建设厅关于切实做好房屋市政工程复工前后新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的通知》 http://zfcxjst.gd.gov.cn/xxgk/wjtz/content/post_2880697.html 除涉及保障城乡运行必需、疫情防控必需和其它涉及重要国计民生及特殊情况的相关项目之外，本省各类房屋市政工程复工（含新开工）时间不早于2月9日24时。 广东 深圳 《深圳市住房和建设局关于在房地产领域加强疫情防控严格落实复工备案管理工作的通知》 http://zjj.sz.gov.cn/xxgk/ztzl/yqfkzl/202002/t20200206_19000835.htm 按照省、市关于企业复产复工有关工作安排，全市各房地产开发企业、房地产经纪机构、房地产估价机构（以下称房地产企业）应严格执行不早于2020年2月9日24时前复工营业的要求。2月10日后，各房地产企业应根据深圳市及所在辖区疫情防控要求，结合企业自身情况，按程序备案后方可复工营业。 《广州市住房和城乡建设局关于切实做好建筑工地复工前后疫情防控管理的紧急通知》 http://zfcj.gz.gov.cn/gkmlpt/content/5/5654/post_5654628.html 全市各区所有新建、节前停工的在建房屋建筑工程（含地下综合管廊工程）不得在2月9日24时前开工、复工（涉及保障城乡运行必需、疫情防控必需和涉及重要国计民生及其他特殊情况的相关项目除外）。 广州 海南 《海南省住房和城乡建设厅关于切实做好建筑工地新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》 http://zjt.hainan.gov.cn/szjt/ttxw/202002/2e8b9ece7c3f46058846918934cb825c.shtml 除省重点项目以外，其他房屋建筑和市政工程原则上不早于2月9日24时复工或新开工，具体时间由各市县建设行政主管部门商企业确定。省重点项目参建单位到岗人员应符合疫情防控期的管控要求，在不影响防疫的条件下尽快复工，企业应根据工程进度分批分期组织工人进场施工。 《四川省人民政府办公厅关于在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间企业灵活安排工作的通知》（川办函〔2020〕5号） http://www.sc.gov.cn/zcwj/xxgk/NewT.aspx?i=20200201185233-251329-00-000 全省行政区域内疫情防控必需（药品、防护用品、医疗器械及相关原辅材料生产、运输、销售等行业）、保障城市运行和企业生产必需（供水、供电、油气、通讯、市政、市内公共交通等行业）、群众生活必需（超市卖场、食品生产和供应、物流配送、物业等行业）、重点项目建设施工以及其他涉及重要国计民生的相关企业应当积极采取防护措施，保证企业正常生产和营业。 四川 贵州 《贵州省住房和城乡建设厅关于认真做好房屋建筑和市政工程施工领域新型冠状病毒感染的肺炎疫情外防输入内防扩散的紧急通知》（黔建建通〔2020〕11号） http://zfcxjst.guizhou.gov.cn/jszx/zxwj/202002/t20200201_46489013.html 各级住房城乡建设主管部门、各有关单位要严格落实《贵州省人民政府办公厅关于延迟省内企业复工复产的通知》要求，在我省行政区域内春节期间停工的所有房屋建筑和市政工程项目，不早于2020 年2月9日24时前开（复）工，项目开（复）工前应按有关要求向具有项目管理权限的住房城乡建设主管部门进行申报，并配合当地政府有关部门严格落实疫情防控工作措施。 《云南省住房和城乡建设厅关于进一步做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控有关工作的紧急通知》（云住建发明电〔2020〕6号） http://zfcxjst.yn.gov.cn/detail.aspx?id=3&did=280501 鼓励和支持建筑施工企业在条件许可的情况下延迟开工，除涉及保障公共事业运行必需、群众生活必需及其他涉及重要国计民生的相关企业外，省内各相关企业及建设工程项目不能早于2020年2月9日24时前开工复工。 云南 陕西 《关于做好建设项目开（复）工和市政设施运行保障疫情防控工作的通知》（陕建发〔2020〕27号） http://js.shaanxi.gov.cn/zcfagui/2020/2/109452.shtml 严格按照陕西省应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组办公室关于有关单位复工事宜的通知要求，各类建筑工地不早于2月9日24时复工或新开工，相关务工人员在复工前不提前返回工地。因涉及保障城市运行必需、疫情防控必需以及其它涉及重要国计民生的相关项目，若需在此之前复工或新开工，应报各地建设行政主管部门审批同意后方可施工。属于省重大工程的，应向省重大办提出申请，经同意后方可施工。 《内蒙古自治区人民政府办公厅关于延迟企业复工、学校开学和行政事业单位实行弹性工作制的通知》 http://www.nmg.gov.cn/art/2020/1/30/art_365_297860.html 自治区内各类企业不早于2月9日24时前复工。涉及保障公共事业运行必需（供水、供气、供热、供电、通讯等行业）、疫情防控必需（医疗器械、药品、防护品生产和销售等行业）、群众生活必需（超市卖场、食品生产和供应等行业）及其他涉及重要国计民生的相关企业除外。企业要依法保障职工合法权益，在复工前要根据疫情防控情况，实施检疫查验和健康防护，确保安全复工。 内蒙古 广西 《自治区住房城乡建设厅关于加强全区住房城乡建设系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（桂建办〔2020〕4号） http://xxgk.beihai.gov.cn/bhszfhcxjsj/tzgg_84531/202001/t20200130_2170738.html 2月9日前全区所有在建项目一律不得复工。具体复工时间根据疫情发展情况另行通知。涉及保障城市运行必需、疫情防控必需以及其他涉及国计民生的重大项目开工建设的，需向属地住房城乡建设主管部门报告。
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